Na prvom konkursu koje je Ministarstvo zaštite životne sredine raspisalo u poslednjih pet godina, gotovo polovina ukupne sume od 50 miliona dinara dodeljena je organizacijama bliskim vladajućim partijama i fantomskim organizacijama, pokazuje istraživanje BIRN-a.

Među dobitnicima je i organizacija povezana sa Hadži Strahinjom Stojkovićem, pomoćnikom u ovom ministarstvu i predsednikom komisije koja je odlučivala o raspodeli novca na upravo ovom konkursu.

Iz ministarstva nisu odgovorili na pitanja BIRN-a o raspodeli novca na ovom javnom pozivu. Na pitanja BIRN-a nije odgovorio ni Stojković.

Analiza Beogradske otvorene škole (BOŠ) je pokazala da su sredstva dodeljena i organizacijama koje nisu ispunjavale osnovne uslove, pa je tako novac dodeljen udruženjima osnovanim nakon roka propisanog konkursom i udruženjima čiji su godišnji prihodi bili niži od minimuma predviđenog uslovima konkursa.

Zbog uočenih nepravilnosti, više udruženja građana podnelo je žalbe Ministarstvu zaštite životne sredine, ali nijedna žalba nije usvojena.

Ovo je prvi konkurs za udruženja koji Ministarstvo raspisuje nakon 2021. godine, kada su, prema izveštajima organizacija civilnog društva, takođe utvrđene brojne nepravilnosti i moguće zloupotrebe u raspodeli sredstava.

Novac za zaštitu životne sredine otišao udruženjima bliskim vlastima

Početkom novembra prošle godine, Ministarstvo zaštite životne sredine objavilo je odluku o tome sa koliko novca će finansirati projekte „od javnog interesa u oblasti zaštite životne sredine“.

Ukupno 50 miliona dinara podeljeno je projektima 71 udruženja i organizacije.

Analiza javno dostupnih podataka, pokazuje da je novac dobilo najmanje devet organizacije povezanih sa strankama na vlasti, kao i najmanje 19 fantomskih organizacija – organizacija koje nemaju naloge na društvenim mrežama, nemaju sajtove, ne postoji trag o njihovom radu, a i one relevantne organizacije koje godinama unazad rade na očuvanju životne sredine nisu čule za ove fantomske organizacije.  

Njima je ukupno dodeljeno 20 miliona, gotovo polovina ukupne sume.

Jedan od primera je organizacija Inovativni centar Beograd, kojoj je dodeljeno 950.000 dinara.

Zakonski zastupnik udruženja Pavle Varsaković istovremeno je zastupnik još dva udruženja građana. Oba ta udruženja prethodno je zastupao Hadži Strahinja Stojković, pomoćnik ministra zaštite životne sredine zadužen za saradnju sa civilnim sektorom, u čijoj je nadležnosti i sprovođenje ovog konkursa.

Konkursna komisija, kojom je Stojković predsedavao, dodelila je novac ovom udruženju iako ono nije ispunjavalo uslov konkursa da udruženje u prethodne tri godine ima iskustvo u upravljanju projektom vrednim najmanje 500.000 dinara.

Pretragom podataka Agencije za privredne registre (APR) vidi se da je ovo udruženje u 2022. i 2023. godini imalo status neaktivnog, dok za 2024. godinu nije podnelo finansijski izveštaj.

Ni Varsaković, ni Stojković nisu odgovorili na pitanja BIRN-a.

Ministarstvo je dodelilo 900 hiljada evra organizaciji CEROB i oko 740 hiljada Savezu studenata Rudarsko-geološkog fakulteta. Obe ove organizacije povezane su Srpskom naprednom strankom (SNS).

U novembru 2023, pred vanredne parlamentarne izbore raspisane nakon masovnih protesta zbog ubistava u Osnovnoj školi Vladislav Ribnikar, CINS je objavio da je honorar za radnike u kol centrima SNS-a isplaćivan upravo u prostorijama CEROB-a.

Na snimku koji je tada objavljen vidi se studentkinja Ana Ćurić kako isplaćuje dnevnice. Ćurić je zastupnica drugog udruženja kom je Ministarstvo zaštite životne sredine dodelilo novac – Saveza studenata Rudarsko-geološkog fakulteta.

Ni iz CEROB-a, ni iz Saveza studenata Rudarsko-geološkog fakulteta nisu odgovorili na pitanja BIRN-a o projektima za koji su dobili sredstva.

Sredstva su dodeljena i udruženju Akademski centar zaštite životne sredine iz Novog Sada u iznosu od 865.000 dinara, iako, prema dostupnim podacima, ni ovo udruženje nije ispunilo uslov o prethodnom iskustvu u upravljanju projektima propisane vrednosti.

Osnivačica udruženja je Vanja Petković, koja je od 2024. godine članica Gradskog veća Novog Sada zadužena za ekologiju.

Petković takođe nije odgovorila na pitanja BIRN-a.

Novac za organizacije koje ne ispunjavaju uslove konkursa

Najmanje 17 udruženja kojima je Ministarstvo dodelilo novac nije ispunjavalo ni formalne uslove konkurse, pokazala je analiza BOŠ-a objavljena 11. februara. Njima je dodeljeno ukupno gotovo 14 miliona dinara.

Ukupno 13 organizacija nije ispunjavalo zadati uslov da u prethodne tri godine imaju iskustvo u upravljanju projektom vrednim najmanje 500.000 dinara.

Drugi uslov bio je da novac može biti dodeljen samo onim organizacijama koje postoje i rade duže od dve godine od dana raspisivanja konkurse. Ipak, novac su dobile četiri organizacije koje ne postoje ni dve godine. 

Ove četiri organizacije takođe istovremeno spadaju i u kategoriju fantomskih organizacija, odnosno organizacija o čijem radu i postojanju ne postoji gotovo nikakav trag sem registracije u APR-u. 

Dodatno, kako se navodi u izveštaju BOŠ-a, za „čak 11 udruženja nije moguće pronaći statut na sajtu APR-a, pa na osnovu javno dostupnih podataka nije moguće ustanoviti da u svojim ciljevima imaju zaštitu životne sredine što je obavezan kriterijum za učešće na konkursu“. 

Prema navodima predstavnika dugogodišnjih ekoloških inicijativa, za većinu udruženja kojima je Ministarstvo dodelilo novac u lokalnim sredinama ranije se nije znalo.

„Na spisku finansiranih organizacija nismo prepoznali udruženja koja su u poslednjih nekoliko godina bila aktivna u oblasti zaštite životne sredine u svojim sredinama, dok su sredstva dobijale organizacije za koje, prema dostupnim podacima, ne postoje javno vidljive reference“, kaže za BIRN Vladimir Radosavljević iz udruženja Irevolucija iz Valjeva.

Projekat ovog udruženja našao se ispod linije za finansiranje. Reč je o projektu digitalnog katastra individualnih ložišta u Valjevu – gradu sa jednim od najzagađenijih vazduha u Srbiji.

„Grad Valjevo bi realizacijom našeg predloga dobio primarni alat za smanjenje aerozagađenja iz individualnih ložišta“, navode iz udruženja.

Ana Pecarski iz udruženja Tim 42 iz Leskovca kaže da „ovakvo sprovođenje konkursa samo još jednom pokazuje da nema političke volje da se suštinski bavi zaštitom životne sredine“, dodajući da ove godine prvi put kasne izveštaji o kvalitetu vazduha i vode državnih institucija.

„Sve organizacije koje prepoznajemo kroz rad i rezultate nisu prošle, a prošle su organizacije za koje niko nije čuo ili su povezane sa vlašću. Mi se temama zaštite životne sredine bavimo godinama, a za projekte dobijamo novac uglavnom iz inostranstva“, kaže ona.

Njeno udruženje je takođe konkurisalo, ali nisu dobili sredstva, jer nisu prošli administrativnu proveru – ovo se Timu 24 nikada pre nije dogodilo.

„Nema političke volje da se bavimo zaštitom životnom sredinom. Srbija ima jedan od najzagađenijih vazduha u Evropi, a organizacije koje pričaju o tome i koje ukazuju na probleme bivaju kažnjene i njima se otežava rad, dok se finansiraju organizacije čiji rad nema realnog uticaja na poboljšanje životne sredine“, zaključuje Pecarski.

Studentske organizacije među dobitnicima sredstava

Među dobitnicima konkursa nalaze se i brojne studentske organizacije iz Beograda, među kojima su:

– Savez studenata Rudarsko-geološkog fakulteta – 739.000 dinara
– Savez studenata Fakulteta organizacionih nauka – 1.000.000 dinara
– Savez studenata Beograda – 900.000 dinara
– Studentska organizacija Fakulteta organizacionih nauka – 900.000 dinara
– Savez studenata Mašinskog fakulteta – 900.000 dinara
– Forum studenata Pravnog fakulteta – 900.000 dinara
– Savez studenata Tehnološko-metalurškog fakulteta – 850.000 dinara

Studenti koji od novembra 2024. godine organizuju proteste zbog urušavanja nadstrešnice u Novom Sadu, u kojoj je stradalo 16 ljudi, i koji su veći deo prošle školske godine blokirali rad Univerziteta u Beogradu, navode da pomenute studentske organizacije ne zastupaju interese studenata.

Prema njihovim tvrdnjama, ove organizacije svoj angažman usklađuju sa interesima vladajuće Srpske napredne stranke, dok sredstva koja dobijaju na ovom i drugim konkursima vide kao deo šire kampanje diskreditacije studentskih protesta.

Saradnica na istraživanju: Tijana Uzelac 

Ovaj tekst je izmenjen 19. februara da ispravno navede da je organizacija iRevolucija iz Valjeva.