Srpska policija podnela je krivične prijave protiv više od 600 ljudi zbog kršenja mera samoizolacije nakon dolaska u zemlju, a prestupnike poslala u posebno izgrađene pritvorske objekte u tri različita grada. Oko 120 ljudi trenutno se nalazi u pritvoru.
Mere koje su vlasti uvele u cilju suzbijanja širenja Covid-19 pooštrene su nekoliko puta od kada su prvi put izrečene sredinom marta. Promene su najavljene na specijalnim konferencijama za štampu, obično uveče, a potom objavljene u Službenom listu, često sa malim izmenama.
Mediji su odmah prenosili zvanične izjave sa konferencija za štampu, a potom izveštavali o onome što je narednog dana izmenjeno.
Sve ovo izazvalo je konfuziju, naročito među ljudima koju su ušli u zemlju nekoliko dana pre proglašenja vanrednog stanja i koji su tvrdili da nisu obavešteni o pravilima kojih bi trebalo da se pridržavaju.
Neki od državljana koju su ušli u Srbiju pre nego što je vanredno stanje stupilo na snagu naknadno su privedeni.
Analiza BIRN-a pokazuje da je konfuzija nastala zbog nejasnih poruka državnih zvaničnika usred brzog razvoja događaja na terenu.
BIRN je analizirao odluku Vlade Republike Srbije da je Covid-19 zarazna bolest izazvana virusom SARS-CoV-2 – jedinu zvaničnu uredbu koja reguliše to pitanje, kao i sve izmene i odluke i način na koji su zapravo sprovedene.
Izrečene mere izolacije
Vlada Republike Srbije je 10. marta zvanično proglasila Covid-19 zaraznom bolešću i odlučila da restriktivne mere mogu da se primene. U prvih nekoliko dana ove mere su uglavnom bile nametnute stranim državljanima i odnosile su se na Italiju, Iran, provinciju Hubei u Kini, provincije Daegu i Severni Gieonsang u Južnoj Koreji i kanton Tičino u Švajcarskoj.
U večernjim satima 14. marta, Vlada je uvela restriktivnije mere. Na listu „zemalja žarišta“ dodate su Španija, Nemačka, Francuska, Austrija, Grčka i Slovenija, čime se ukupan broj povećao na 11. Stranim državljanima koji dolaze iz ovih država ili regija zabranjen je ulazak u Srbiju.
Za državljane Srbije koji se vraćaju iz ovih 11 zemalja ili regija, država je naredila 14 dana samoizolacije – „izolacije u kućnim uslovima“. Mediji su naširoko objavili ove informacije.
Ali u praksi, ljudi koji su u Srbiju ušli iz „žarišnih područja“ tokom dana 14. marta, pozvani su, kao i prethodnih dana, da obaveste zvaničnike na granici ako imaju bilo kakve simptome i dobili su papir sa preporukom da smanje kontakte sa ukućanima, na radnom mestu ili javnim mestima tokom narednih 14 dana i da pozovu najbližeg epidemiologa ukoliko primete bilo kakve simptome virusa. Obavezna izolacija još uvek se nije spominjala.
Dvadeset i četiri sata kasnije u Srbiji je uvedeno vanredno stanje – svim stranim državljanima bilo je zabranjeno da uđu u zemlju, a za srpske državljane uvedene su izmene.
Građani Srbije koji su se vraćali iz „ žarišnih područja“ morali su u samoizolaciju 28 dana, a oni koji dolaze iz drugih zemalja 14 dana.
Ljudi koji su ušli u Srbiju narednih dana, a kojih je prema rečima predstavnika vlasti države bilo na hiljade, dobili su potpisano službeno naređenje za samoizolaciju.
Policija je počela da ih proverava pozivajuči ih na fiksni telefon ili kucajući im na vrata. Direktor policije Vladimir Rebić rekao je za televiziju Pink 17. marta da je u tom trenutku bilo 8.000 ljudi u samoizolaciji.
Država je 18. marta najavila da zdravstveni ili sanitarni inspektor takođe može dati usmeno naređenje o samoizolaciji, a da se može tražiti i pismena forma.
Nedostatak adekvatnih informacija
Primeri ljudi koji su do sada bili pritvoreni zbog kršenja mera samoizolacije pokazuju da je najviše zabune bilo oko onih koji su ušli u zemlju oko 14. marta, jer nije jasno kada je tačno naredba o samoizolaciji stupila na snagu.
Advokat Milena Vasić iz Komiteta pravnika za ljudska prava (YUCOM) kaže da se mere ne primenjuju retroaktivno, već važe samo „od trenutka kada je odluka stupila na snagu”.
Vasić tvrdi da je problem nastao iz načina na koji su ljudi obavešteni kada su stigli u Srbiju.
„Mnogi građani tvrde da su dobili samo upozorenje, a ne usmenu odluku (naredbu), a ovo je zaista sistemski problem – mnogimg rađanima je određen pritvor zbog nepoštovanja mere samoizolacije o kojoj nisu bili adekvatno informisani”, rekla je.
“Koliko znamo, to je trajalo oko nedelju dana, a kasnije su državni organi primetili ovaj propust i počeli da izdaju usmene odluke na takav način da su zaista obavestili građane da su dužni da se pridržavaju mera samoizolacije”, dodala je.
Usmeni nalozi počeli su 18. marta, što je takođe izazvalo zbrku među ljudima koji se vraćaju u Srbiju.
Vladica Ilić iz Beogradskog centra za ljudska prava složio se da je način informisanja ljudi koji moraju ići u samoizolaciju problematičan.
Ilić je rekao da su neki tvrdili da im nije saopštena mera prilikom dolaska, a da su potom „saznali za to nakon desetak dana od policije”, kada su ih policajci pozvali da provere da li poštuju samoizolaciju.
Ilić je objasnio da, prema srpskom zakonu, ljudima u takvoj situaciji može biti dato usmeno naređenje za samoizolaciju, ali kasnije mora da sledi i pismeno, mada je „pravo na pismeni otpravak usmene odluke suspendovano do prestanka vanrednog stanja”.
„Građani kojima je izrečena ova mera takođe moraju biti obavešteni kome, u kom roku i na koji način mogu podneti žalbu, što je ustavom garantovano pravo”, objasnio je Ilić.
Šatori za sve
Ministar odbrane Aleksandar Vulin je 19. marta rekao medijima da je vojska postavila šatore u tri vojna objekta kao privremeni smeštaj za ljude kojima je određen karantin.
Vulin je objasnio da će se u šatorima smeštati i državljani Srbije koji dolaze iz takozvanih „žarišta” koronavirusa koji nemaju registrovano prebivalište u zemlji.
Istog dana Srbija je zatvorila sve svoje granice, a oni koji su stigli iz “žarišnih područja” i koji su prethodno morali 28 dana u kućnu samoizolaciju, sada su morali 28 dana u karantin u jedan od vojnih objekata.
Iako je Vulin rekao da će se šatori koristiti i za građane Srbije koji nemaju registrovano prebivalište, u odluci Vlade je zapravo rečeno da su svi koji dolaze iz „žarišta” sada obavezni da idu u karantin.
Međutim, još uvek nisu objavljene informacije o tome ko je smešten u novim karantinskim objektima.
Konfuzija se nastavila, jer su paralelno sa pritvaranjem ljudi koji su već ušli u Srbiju počele pristizati nove grupe ljudi – studenti koji studiraju u inostranstvu, pacijenti i radnici koji su izgubili posao i koji su ostali na aerodromima ili gradovima u inostranstvu dok Vlada nije poslala avione koji bi ih vratili.
Ovi novi dolasci automatski su prebačeni u karantinske objekte poput studentskih domova, a neki su bili smešteni u nekadašnjim prihvatnim centrima za migrante i izbeglice. Neki su tvrdili da im nije rečeno gde ih vode ili šta će biti sa njima.
Država je 21. marta produžila mere kućne izolacije na 28 dana za sve one koji dolaze u Srbiju iz takozvanih „žarišta”.
Pet dana kasnije, 26. marta, ukinute su oznake „žarišta” poput Italije i Irana, a rečeno je da se mere primenjuju na ljude koji stižu iz nedefinisanih „žarišta” koronavirusa. Takođe, bilo je moguće da se oni koji dolaze smeštaju u druge objekte, kao i u vojne šatore.
Od početka aprila svi ljudi koji stižu u Srbiju iz inostranstva moraju u samoizolaciju 28 dana, a onima čija bi samoizolacija od 14 dana istekla do kraja marta, mera je produžena za još dve nedelje.
Prema poslednjim podacima objavljenim na zvaničnom državnom sajtu Covid19, 5. aprila je u Srbiji bilo 74,694 ljudi u samoizolaciji.
